Проект закона Псковской области «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» прошёл процедуру «нулевого чтения» - согласно региональному законодательству до рассмотрения законопроекта в первом чтении на сессии областного Собрания депутатов главный финансовый документ региона обсуждается на публичных слушаниях.
В обсуждении проекта областного бюджета на предстоящую трёхлетку приняли участие заместитель губернатора Вера Емельянова, вице-губернаторы Татьяна Баринова, Нинель Салагаева и Александр Кузнецов, спикер областного Собрания Александр Котов, его заместитель, председатель профильного бюджетного комитета Борис Полозов, представители парламентских фракций, члены Молодёжного парламента, региональные омбудсмены, руководители исполнительных органов власти, главы муниципалитетов, депутаты представительных органов местного самоуправления, представители общественных организаций, горожане – в общей сложности в зале Псковского областного колледжа искусств, где проходило мероприятие, собрались 115 человек.
Как шла работа над вёрсткой областного бюджета, и какие цифры отражены в проекте закона на нынешнем этапе его рассмотрения, рассказала начальник Государственного финансового управления области Татьяна Баринова.
«Цифры, которые сегодня будут представлены, претерпят изменения ко второму чтению закона, так как финансирование федеральных национальных проектов ещё окончательно не определено», - уточнила финансист.
Согласно законопроекту доходы областной казны в 2019 году прогнозируются в размере 26,52 млрд рублей, в 2020 – 26,16 млрд рублей, в 2021 – 27,74 млрд рублей.
Налоговые и неналоговые поступления в 2019 году ожидаются в размере 18,1 млрд рублей, в 2020 - 19,87 млрд рублей и 21,94 млрд рублей в 2021 году. Кроме того, запланированы безвозмездные поступления из федерального бюджета – на 2019 год обозначена сумма 8,43 млрд рублей. Татьяны Бариновой подчеркнула, эта цифра не окончательная - из федерального бюджета ожидаются поступления межбюджетных трансфертов в размере 5 млрд 577 млн рублей.
Расходы областного бюджета в следующем году запланированы в размере 28,16 млрд рублей, в 2020 году – 26,46 млрд рублей, в 2021 году – 28 млрд рублей.
Проект бюджета сформирован на основе 19-ти утверждённых государственных программ. Самые ёмкие отраслевые программы – образование, здравоохранение, демографическая политика, развитие транспортной системы и сельское хозяйство.
Дефицит областного бюджета в 2019 году составит 1,6 млрд рублей или 9% общего объема доходов областного бюджета без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений. В последующие два года дефицит ожидается в сумме 300 млн рублей.
Затем в соответствии с регламентом публичных слушаний прозвучали вопросы к докладчику.
Руководитель фракции КПРФ в региональном парламенте Пётр Алексеенко поинтересовался, какие средства выделены на покупку квартир для детей-сирот. Отвечая на поставленный вопрос, Татьяна Баринова озвучила цифру в 170 млн рублей. «Мы понимаем, что этих средств недостаточно – для ликвидации очереди области необходимо 2 млрд рублей. Но это проблема не только нашего региона. Надеемся, нас услышат на уровне федерации, и в рамках национальных проектов будет предусмотрено дополнительное финансирование», - сказала финансист.
Депутат областного Собрания Ульяна Михайлова выразила обеспокоенность судьбой муниципальных газет. «Речи о ликвидации газет не идёт, обсуждается вопрос об изменении механизма их финансирования» - ответила Вера Емельянова и пообещала более детально проинформировать депутатский корпус по этому вопросу на этапе второго чтения бюджета.
От представителей общественности в адрес исполнительной власти прозвучали вопросы о финансировании сферы здравоохранения, о перспективах увеличения регионального МРОТ, о возможности перераспределении налоговых поступлений между федеральным и региональным бюджетами.
Также был поставлен вопрос о выделении земельных участков для многодетных семей – по словам начальника управления социальной защиты населения Армена Мнацаканяна, 400 участков будут выделены во втором квартале 2019 года.
На вопрос об обеспечении детей, страдающих сахарным диабетом, медикаментами и необходимыми расходными материалами ответила вице-губернатор Вера Емельянова. «В 2019 году финансирование расходных материалов к инсулиновой помпе будет продолжено», - заверила она. Кроме того, заместитель губернатора поручила руководителям сфер образования и здравоохранения проработать вопрос о создании эндокринного отделения и о развитии в регионе системы инклюзивного образования.
В соответствии с законодательством протокол публичных слушаний будет направлен в парламентский комитет по бюджету, финансам и налоговой политике, на заседании которого депутаты обсудят прозвучавшие замечания и предложения.
Первое чтение проекта закона Псковской области «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» состоится на ближайшей сессии регионального парламента.