Деятельность Управления Росреестра по Псковской области в сфере землеустройства, мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии

Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства

 

Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства с 1 января 2010 г. на территории Псковской области осуществляется в порядке предусмотренным административным регламентом "Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", утвержденного приказом Минэкономразвития России  от 14.11.2006 № 376.

 

В Управлении данную услугу предоставляют специалисты территориальных отделов, специалисты отдела землеустройства, мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии, а также специалист отдела государственной службы, кадров, по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки.

 

В Государственном фонде данных на 01.01.2014 года находится 585691  единиц хранения. За предоставлением государственной услуги в государственный фонд данных обратилось 10783 заинтересованных лица. Предоставление заинтересованным лицам материалов государственного фонда данных на конец 2013 года составило:

- по изучению состояния земель - 1737 документа;

- планирования и организация рационального использования земель, и их охраны – 281;

- проекты землеустройства – 6973;

- материалы и данные мониторинга земель – 1762;

- материалы кадастровой оценки - 96.

 

Наибольшая потребность заинтересованных лиц в государственной услуге отмечается в Псковском районе и г.Пскове- более 2,5 тысяч обращений, в Островском районе - 985 обращений, Себежском   - 925 обращений. 

 

В сравнении с 2012 годом наблюдается как увеличение, так и уменьшение обращений заинтересованных лиц за государственной услугой. Так, из ГФД Псковского района и г. Пскова в 2013 году исполнено на 540 обращений больше, в ГФД Островского района на 470, так же увеличилось количество обращений в ГФД Великолукского, Гдовского, Невельского, Опочецкого, Стругокрасненского, Пыталовского и Усвятского районов. Существенно уменьшилось количество обращений в ГФД г. Великие Луки (на 365 обращений меньше), ГФД Куньинского, Локнянского, Новосокольнического, и Порховского районов.

 

В 2013 году из государственного фонда данных  исключено 13008 единиц хранения. Поступило в фонд данных в 2013 году 167 землеустроительных дел.

           

Вопросы  землеустройства  и мониторинга земель

 

Вопросы землеустройства.

На территории Псковской области землеустроительные работы по решениям федеральных органов власти в настоящее время не осуществляются. В 2011 году проводились работы по  установлению границ Государственного природного заказника федерального значения "Ремдовский" по Госконтракту от 19.09.2011 № 137-3Д по теме "Землеустроительные работы на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения", а так же работы по демаркации российско-латвийской границы.

 

В данный момент проводятся землеустроительные работы по описанию местоположения границ объектов землеустройства:

 

За счет средств областного бюджета:

- описание границы территории объекта культурного наследия регионального значения "Погост Выбуты - родина Святой равноопостольной княгини Ольги", заказчик Государственный комитет Псковской области по культуре.

 

За счет средств внебюджетных источников:

- установление охранных зон объектов газового хозяйства и объектов электроснабжения ОАО "Газпром" на территории Псковской области, заказчик ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург";

- описание местоположения границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства ОАО "ФСК ЕЭС" - Новгородское ПМЭС, заказчик - ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы";

- определение границ охранных зон ВЛ-10, заказчик - ОАО "МРСК Северо-Запада";

- определение охранных зон волоконно-оптической линии связи, заказчик - ОАО "Мобильные ТелеСистемы";

- определение границ охранных зон ВЛ-35кВ, заказчик - ОАО энергетики и электрофикации "Ленэнерго".

 

Прочие работы (внебюджетные источники):

- создание Цифрового плана территории города Пскова и части территории Псковского района Псковской области, входящего в состав электронного справочника 2ГИС ПСКОВ, заказчик ООО "ДубльГИС".

 

Вопросы комплексного развития и целевых программ.

Федеральной целевой программой «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 – 2019 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903, предусмотрено мероприятие № 22 "Образование земельных участков, проведение кадастровых работ (в том числе в массовом порядке) в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений и объек­тов незавершенного строительства, проведение землеустроительных работ в отношении границ субъектов Российской Федера­ции, муниципальных образований и населенных пунктов, внесение сведений по итогам прове­дения кадастровых и землеустроительных работ в государст­венный кадастр недвижимости, разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования".

 

Для реализации названного мероприятия Росреестром разработано соглашение о сотрудничестве по реализации мероприятия № 22 с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В настоящее время Соглашение о реализации мероприятия на территории Псковской области находится стадии подписания в Администрации Псковской области.

 

В сфере землеустройства Управление организует проведение экспертизы землеустроительной документации и уполномочено на осуществление контроля за проведением землеустройства. Обращения заинтересованных лиц по вопросам проведения государственной экспертизы землеустроительной документации и по вопросам осуществления контроля за проведением землеустройства в Управление не поступали. Названые мероприятия в настоящее время и в соответствии с действующим законодательством носят заявительный характер.

 

Основной проблемой в сфере землеустройства в настоящее время является отсутствие актуальной нормативных и нормативно-технических актов, отсутствие административного регламента по осуществлению контроля (надзора) за проведением землеустройства, отсутствие нормативного документа, устанавливающего полномочия должностных лиц при осуществлении контроля за землеустройством, законодательством так же не предусмотрена административная ответственность за нарушения при осуществлении землеустройства.

 

Государственный мониторинг земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения)

 

Управление Росреестра по Псковской области осуществляет государственный мониторинг земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) в Псковской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 № 846 "Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга земель» и приказом Управления от 15.05.2012 № 123-п «Об утверждении порядка подготовки информации территориальными отделами (подразделениями) Управления Росреестра по Псковской области государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения)".

 

В настоящее время Росреестром принят приказ от 14.05.2014 № П/217 "Об организации деятельности территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении функции по государственному мониторингу земель". В соответствии с названными нормативными актами Управлением проводилось непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования.

 

В 2012 году в ходе проведения мониторинга специалистом Себежского отдела Управления было выявлено и предотвращено выделение прочих земель сельскохозяйственного назначения (закустаренных), фактически расположенных на территории национального парка, вместе с выделением земельных участков в счет земельных долей  сельскохозяйственных угодий. Земельная доля составляла 5,6 га, а земельный участок сформирован около 900 га. Таких участков выявлено более 10.

 

В ходе проведения мониторинга специалистами территориальных отделов Управления в 2013 году выявлено 109 земельных участков, используемых не в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием. В течение 2013 года на территории Псковской области произошло изменение категории земель 110 земельных участков и изменение разрешенного использования 44 земельных участков. Так же специалистами Отдела производится обеспечение граждан и юридических лиц, органов государственной власти и муниципального управления по их запросам информацией о состоянии земель и их использовании, а также путем размещения на сайте Управления имеющихся сведений в разрезе районов по категория земель и видам угодий, формам собственности.

 

Государственная статистическая отчетность об использовании земель

 

Отчет о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям (далее - Отчет) составляется во исполнение п.2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р, утвердившего в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 года №  282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» Федеральный план статистических работ, согласно которому Росреестр является субъектом официального статистического учета и осуществляет формирование официальной статистической информации, а также отчетные данные являются информационной базой для подготовки Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно представляемого в Правительство Российской Федерации согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 № 846 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель».

 

Отчет по Псковской области составляется один раз в год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом и формируется отделом землеустройства, мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии на основе предоставляемых территориальными отделами Управления отчетов о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям по соответствующим районам.

 

Геодезия и картография

 

Вопросы государственного геодезического надзора, лицензионного контроля.

Федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии и Лицензионный контроль в Управлении осуществляет отдел землеустройства, мониторинга земель, кадастровой оценки объектов недвижимости, геодезии и картографии.  В 2013 году  проведено 6 плановых проверок  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в I полугодии – 3). Нарушений обязательных требований в области геодезии и картографии не выявлено. Внеплановых проверок не проводилось.

                     

Лицензионный контроль.

В настоящее время не проводится в связи с отсутствием не территории области субъектов контроля (лицензиатов).

                     

Создания и развития инфраструктуры пространственных данных и наименования географических объектов.           .

С целью обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также оказания информационных и государственных услуг по предоставлению доступа к картографическим и топографо-геодезическим материалам и данным, информации о территориях и пространственных объектах, необходимых для жизнедеятельности юридических и физических лиц Росреестром было разработано Соглашение о совместной деятельности Росреестра и субъектов Российской Федерации по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории соответствующих субъектов. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон, обеспечивающее координацию мероприятий и консолидацию ресурсов всех заинтересованных сторон, направленных на реализацию положений:

- концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006г. №1157-р;

- концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от  17  декабря 2010 г. № 2378-р.

 

В рамках сотрудничества выделяются два основных направления:

- создание и развитие высокоэффективной системы геодезического обеспечения, в том числе развитие на принципах государственно-частного партнерства высокоточных спутниковых геодезических сетей;

- развитие системы картографического обеспечения и оперативного предоставления доступа к открытой информации о территориях и пространственных объектах на основе технологии геопорталов.

В настоящее время ведется работа по подписанию Соглашения сторонами.

 

Наименования географических объектов.

В текущем году проведена работа по уточнению географических координат 17 населенных пунктов для внесения их в Государственный каталог географических названий. Информация направлена в ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД".  Так же направлены запросы в 18 администраций муниципальных образований Псковской области о предоставлении сведений об установлении наименований географическим объектам и их употреблении, а так же их географических координат, номенклатуры и года издания карт на которых они отображены.

 

Ведение Государственного картографо-геодезического фонда

 

Общее количество материалов и данных ФКГФ, находящихся на хранении составляет 1039 единиц, в том числе 3 материала в цифровом формате. В 2013 году поступило 39 заявлений о предоставлении материалов и данных ГКГФ.           Выдано (предоставлено в пользование) из Государственного картографо-геодезического фонда сведений о координатах и высотах 417 пунктов ГГС и сетей сгущения, а также 1 ключ перехода из местной системы координат МСК-60 в государственную систему координат СК-95;

   

Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости

 

Общее количество судебных решений в 2013 году по вопросам определения кадастровой стоимости, вынесенных в пользу Управлений и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области составило 11 решений. Из них общее количество судебных решений, вступивших в законную силу, по искам, предъявленным к Управлению - 4.

 

В 2013 году к Управлению были предъявлены 2 иска, связанных с кадастровой оценкой, первый об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска), второй - о признании недостоверным результата кадастровой оценки конкретного земельного участка. В удовлетворении требований было отказано. Так же в январе 2013 года вступили в законную силу два судебных акты по искам, предъявленным в 2012 году:

-определение суда о прекращении производства по делу об установлении кадастровой стоимости конкретного земельного участка равной рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, в связи с отказом от иска;

-решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной оценке. В рамках спора между истцом и ответчиками было заключено соглашение о распределении судебных расходов, по которому все расходы относятся на сторону, которая их понесла, независимо от результата рассмотрения спора.

 

Заявления по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости (кроме земельных участков) по основаниям: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, в 2013 году не поступали.

 

 
По теме
Сегодня начальник регионального УМВД России генерал-майор полиции Алексей Овсянников выступил перед депутатами Псковского областного собрания с ежегодным отчетом о деятельности органов внутренних дел региона в 2023 году.
Подозреваемых в кражах из магазина в Пскове задержали росгвардейцы. Об этом Псковской Ленте Новостей сообщили в пресс-службе регионального управления Росгвардии.
Подозреваемых в кражах из магазина в Пскове задержали росгвардейцы. Об этом Псковской Ленте Новостей сообщили в пресс-службе регионального управления Росгвардии.
25 марта 2024 года Великолукским районным судом Псковской области рассмотрено уголовное дело в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.314.1 УК РФ, Как установлено судом,
Пятилетнего ребёнка сбили в Печорах - InformPskov.Ru Водитель за рулём Volkswagen Polo допустил наезд на пятилетнего ребёнка. ДТП произошло на улице Псковской в Печорах, сообщается в Telegram-канале « Псковская сводка.
InformPskov.Ru
Оказать первую помощь или помочь в реабилитации. Будущие медики соревновались на чемпионате «Профессионалы» - ГТРК Псков Неотложная помощь, диспансеризация, перевязка ран. В Великолукском медицинском колледже прошел региональный этап чемпионата «Профессионалы» по компетенциям «Медицинский и социальный уход» и «Лечебная деятельность».
ГТРК Псков
Врач из Уфы приехала работать в Псков. Фото: комитет по здравоохранению Псковской области - InformPskov.Ru Врач приёмного отделения, врач-невролог Севда Ахметшина начала работу в Псковской областной инфекционной клинической больнице, сообщили ПАИ в комитете по здравоохранению Псковской области.
InformPskov.Ru
Мастер-класс по изготовлению семейного оберега - Библиотека им. М.И. Семевского 2024 год в нашей стране объявлен Годом семьи. Мероприятие по областному проекту «Живем дыханием одним» в Отделе литературы на иностранных языках Центральной городской библиотеки им.
Библиотека им. М.И. Семевского