Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области завершило проверку соблюдения администрацией Печорского муниципального округа требований Федерального закона «О защите конкуренции». Проверка проводилась с 18 по 31 марта 2025 года и показала наличие оснований для выдачи предупреждения администрации округа.
Установленные факты нарушений
Проверкой выявлено, что муниципальное автономное учреждение «Благоустройство» (МАУ «Благоустройство») фактически занимается деятельностью, которая относится к вопросам местного значения и финансируется за счёт бюджетных средств. Это создаёт условия для ограничения конкуренции и нарушает требования статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».
Перечень направлений деятельности автономного учреждения совпадает с вопросами местного значения, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Среди них организация благоустройства, управление жилым фондом, очистка улиц, уход за зелёными зонами, содержание мест захоронений и оказание ритуальных услуг.
Учредительные документы учреждения позволяют заниматься видами деятельности, аналогичными функциям муниципалитета, таким образом осуществляя полномочия органов местного самоуправления.
Администрация создала ситуацию, при которой права отдельных организаций оказываются предпочтительными относительно конкурентов, действующих на тех же рынках.
Требование изменить учредительный документ
Псковское УФАС потребовало исключить из устава МАУ «Благоустройство» пункты, позволяющие учреждению выполнять функции местных властей. Предписано изменение положений Устава, регулирующих следующие направления деятельности:
Антимонопольная служба обязала администрацию привести устав учреждения в соответствие с нормами действующего законодательства и устранить возможные препятствия развитию здоровой рыночной среды в регионе.
Изменения должны быть внесены до 30 сентября 2025 года . Если требование останется неисполненным, Управление возбудит административное производство против нарушителя.
