Федеральным законом от 28.12.2024 № 548-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» и статьи 1 и 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 548-ФЗ) в действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее охрану атмосферного воздуха при наступлении неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ), были внесены изменения.
Законом № 548-ФЗ статья 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ) изложена в новой редакции, согласно пункту 11 которой планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Планы мероприятий) разрабатываются и утверждаются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты), и до утверждения подлежат согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
Положениями статьи 19 Закона № 96-ФЗ в действующей редакции не предусмотрены разработка, согласование и утверждение Планов мероприятий. Пунктом 3 статьи 19 Закона № 96-ФЗ предусмотрено согласование с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Таким образом, процедура согласования и утверждения в соответствии с действующим законодательством мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ не идентична процедуре согласования и утверждения Планов мероприятий в контексте требований к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденных приказом Минприроды России от 28.11.2025 № 662 (далее - Требования к Планам мероприятий).
Закон № 548-ФЗ, как и Требования к Планам мероприятий, не содержат переходных положений (сроки и переходный период введения в действие не установлены).
В целях соблюдения вступающего в силу с 01.03.2026 законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, хозяйствующие субъекты на территории Псковской области должны разработать Планы мероприятий, согласовать их с Министерством и утвердить в соответствии с Требованиями к Планам мероприятий. Ранее согласованные Министерством мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ с 01.03.2026 перестают соответствовать требованиям действующего законодательства.
