Глава Пскова провёл встречи с бюджетополучателями в сфере спорта, молодёжной политики и образования.
Нужды и надежды спорта и образования обсудили вчера, 14 декабря. Подготовка ко второму чтению бюджета Пскова на 2018 год идёт полным ходом, и встречи с бюджетополучателями – традиционная часть этой работы, где представители сфер образования, культуры, спорта и молодёжной политики и ЖКХ города могут обозначить наиболее острые и требующие финансового участия вопросы.
Основная идея главы Пскова Ивана Цецерского, которую он последовательно проводил на всех совещаниях, – каждый бюджетный рубль должен работать с максимальным эффектом.
Ещё одним приоритетом для власти является исполнение майских указов президента – в части индексации и повышения заработной платы бюджетников. Ориентиры-показатели заработной платы на 1 января 2018 года были озвучены на селекторном совещании с первым заместителем губернатора Псковской области Верой Емельяновой. Это 19 133 рубля для воспитателей детских садов, 21 876 рублей для учителей общеобразовательных школ и 20 960 рублей для педагогов дополнительного образования (в том числе в спорте).
– Бюджет на 2018 год – дефицитный, ситуация по каждому бюджетополучателю непростая, – обозначил ещё один вектор обсуждения председатель комитета Псковской городской Думы по бюджету, налогам и финансовому контролю Григорий Турчин. – Хотелось бы избежать вероятных популистских спекуляций на теме бюджета, поэтому предложения должны быть прежде всего реалистичными.
А что в приоритетах самих бюджетополучателей? Одна из «спортивных» тем стала предметом обсуждения в рамках депутатского часа – финансирование загородного детского оздоровительного лагеря «Нептун».
– Чёткой оценки по целям, задачам и средствам для «реанимации» лагеря «Нептун» пока нет, – открывая совещание с представителями муниципального спорта, сразу отозвался глава Пскова. – Возможно, потребуется оценить варианты вхождения в федеральную программу или привлечения средств вышестоящих бюджетов. А в общем, хочу напомнить, что 2018 год – предганзейский, важно уделить внимание внешнему виду учреждений и материальной базе.
Перешли к другим темам. Председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодёжи Александр Гаврилов обозначил подход: все понимают, что средства ограничены, поэтому в первую очередь нужно уделять внимание проблемам, требующим безотлагательного решения. Одна из таких проблем, например, – необходимость ремонта первого этажа здания на Советской, 37, это спортивная школа «Мастер». Требуется около 5,6 млн рублей. Вопрос важен не только для спортивной школы, но и для городского спорта в целом. Дело в том, что сейчас есть серьёзные подвижки по стадиону «Машиностроитель», и если вопрос о его реконструкции будет решён, придётся закрывать базирующуюся на стадионе спортивную школу «Гармония». И дополнительные площади тут будут очень кстати.
Как и в других сферах, в спорте есть масса предписаний надзорных органов – на миллионы.
Кроме того, Александр Гаврилов напомнил, что последние 10 лет нормативы по обеспечению выездных мероприятий не изменялись. В итоге получилось, что спортсмен из Пскова, выезжая на соревнования, может себе позволить питаться из расчёта 250 рублей в день, в то время как областной норматив – 600 рублей. Есть вопросы с оплатой судейской работы.
Большая тема – аренда спортивных и концертных залов: практически все средства, выделяемые на проведение мероприятий по молодёжной линии, уходят именно на оплату аренды. Псковский городской молодёжный центр активно работает со спонсорами и меценатами, но потребности всё равно пока выше, чем возможности. И даже «свои», бюджетные учреждения – например, Городской культурный центр и Дом офицеров – выставляют ощутимый ценник за аренду, а безвозмездно предлагают «мёртвое» время, неудобное для проведения мероприятий. Эту тему решили обсудить отдельно – вместе с представителями самих учреждений культуры, а то действительно какой-то странный круговорот бюджетных денег получается.
Что нормативы нужно увеличивать, возражений не вызвало. Но нужно и более активно привлекать внебюджетные средства – участвовать в конкурсах на получение грантов и развивать сегмент платных услуг. Нужно искать новые подходы к возможным меценатам, предлагая интересные инициативы. Нужно «выходить в люди» – показывать всему городу, всем псковичам достижения наших спортсменов: например, устраивая зрелищные спортивные мероприятия, задействуя водное пространство не только в День города, когда на Великой проходят традиционные гребные соревнования, но и в другие дни.
Что касается псковского образования, то в 2018 год оно вступает с куда более обнадёживающими стартовыми цифрами, чем это было год назад. Так, в проекте бюджета 2017 года средства на подготовку школ к новому учебному году не были заложены вовсе – их добавляли потом, внося изменения в бюджет. В проекте бюджета-2018 эта строчка уже имеет наполнение.
Более значительная сумма выделена образованию в целом. 10 миллионов рублей уже заложено на реализацию муниципальной программы по замене окон. Если такой темп сохранится, её можно будет из «500 окон» переименовать в «1000 окон» ( кстати, по 10 млн рублей предусмотрены на замену окон в образовательных учреждениях и в 2019–20 годах, так что число заменённых оконных блоков действительно может приблизиться к тысяче . – Авт. ). Более пяти миллионов заложено на исполнение предписаний надзорных органов, 28,2 миллиона рублей – на текущие ремонты, около 11-ти миллионов – на капитальные ремонты.
– Точно можно сказать, что образование не брошено, – высказала общее мнение директор лицея «Развитие» Наталья Волкова. – Нас слышат, на нас и наши проблемы обращают внимание. Это важно для конструктивной работы.
Основную проблематику наступающего года очертил начальник городского управления образования Игорь Прокофьев:
– Нужно продолжать благоустройство территорий образовательных учреждений. Актуальной становится проблема водоотведения с территорий школ и детских садов. Есть конкретные обращения по коммуникациям и сетям, требующим ремонта и замены. Но в качестве основной проблемы хотелось бы выделить большой объём предписаний надзорных органов. Хотя за последние три года нам удалось в 2,5 раза уменьшить эту сумму, она всё равно остаётся значительной. Чтобы закрыть этот вопрос, нужно 135 миллионов рублей.
Другая острая тема – теневые навесы в детских садах, тут требуется порядка 30-ти миллионов. Для школ также актуальна проблема неудовлетворительного санитарного состояния туалетов, необходимость ремонта спортзалов и пищеблоков.
В сфере образования есть по-настоящему «дорогостоящие» вопросы. Так, по-прежнему сохраняется проблема переуплотнения школ и детских садов. Ежегодно в Пскове прибавляется 1000 школьников и 250 дошколят. Это тянет на одну новую школу и один детский сад. Темпы строительства новых образовательных учреждений явно отстают от потребностей, поэтому списочная численность классов или детсадовских групп превышает все мыслимые пределы и доходит до 36-ти человек.
Понятно, что за муниципальный счёт строить по школе и садику каждый год – это утопия, но необходимо активно работать над вхождением в федеральные программы. Есть и более «подъёмный» вопрос – в бывшем здании инженерно-лингвистической гимназии на улице Юбилейной, например, можно открыть дополнительную группу детского сада. Для этого нужно отремонтировать помещение.
Ещё один вопрос, для решения которого требуются очень весомые средства, – это износ коммуникаций и сетей. Из-за конструктивных особенностей этой внутренней инженерии всякий ремонт, плановый или аварийный, превращается в разборку пола со всеми вытекающими последствиями. В чрезвычайных ситуациях администрация реагирует оперативно, выделяя средства, но это только «точечные» решения.
За счёт чего решать эти вопросы в комплексе – тема перспективы. По мнению заместителя главы Пскова Елены Полонской, курирующей социальные вопросы, средства на образование вообще нужно предусматривать с запасом, а не по минимуму.
Что касается предписаний, Иван Цецерский напомнил: есть закон, освобождающий руководителей муниципальных образовательных учреждений от ответственности за невыполнение предписаний, если учреждение не получило должного финансирования на выполнение требований надзорных органов. Чтобы использовать возможности этого закона, инициатором которого был сам глава Пскова, необходимо соблюсти определённую процедуру – в частности, своевременно передать информацию в соответствующее структурное подразделение администрации.
Ольга Донская
