Садовые товарищества Псковской области стремительно превращаются в зоны вопиющего социального неравенства. За последние годы их число сократилось вдвое: непомерные взносы просто вытеснили оттуда пенсионеров. Сегодня на смену ветхим хижинам из подручных материалов приходят капитальные особняки молодых семей, но за новыми заборами прячутся старые беды. Местные власти упорно игнорируют проблемы кооперативов, оставляя сотни тысяч псковичей в юридическом вакууме – без прав, без инфраструктуры. Есть ли надежда на перемены?
Новая «горизонтальная» коммуналка – старые распри
Современные СНТ региона стремительно сбрасывают с себя образ сонных советских огородов и все сильнее начинают походить на полноценные жилые кварталы. Здесь тянут скоростной Интернет, вкапывают септики и топят камины в домах с теплым полом. Для тысяч людей загородный домик теперь – не просто дача, а осознанный побег от ипотечной кабалы и единственный шанс обрести собственную крышу над головой.
Более того, как отметил на совещании в правительстве региона заместитель председателя Комитета по сельскому хозяйству Александр Шмелёв, сегодня эти частники умудряются совершать невозможное – на своих крошечных наделах создают реальную конкуренцию агрогигантам и вносят весомый вклад в продовольственную безопасность всей области.
Казалось бы, вот он, живой пример самоорганизации и успеха, но именно здесь идиллия разбивается вдребезги о бездушную бюрократическую махину.
Юридически современное СНТ – это тот же многоквартирный дом, только «разложенный по горизонтали». В нем тоже часто вспыхивают конфликты между соседями, но отсутствуют управляющие компании. Садоводы оказались брошены в пучину трудноразрешимых вопросов: кому чистить дороги? что делать с бесхозным участком, заросшим борщевиком? кто будет охранять СНТ? Наконец, как бороться с председателями, многие из которых почувствовали себя князьками и превратили товарищества в личные наделы?
В отчаянии люди идут в суды, и иногда справедливость торжествует, как в громком деле одного из СНТ, где садоводу удалось через Псковский городской суд разбить в прах незаконные решения общего собрания. Но такие истории – лишь единичные вспышки героизма, «партизанские» победы одиночек. Главный же тупик, в который оказываются загнаны все надежды на спокойную жизнь, – это неопределенный статус земли: пока он не закреплен, никто не желает брать на себя ответственность за хаос, творящийся за дачными заборами.
Стена между дачей и деревней
В 2022 году вступили в силу поправки в Закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» (статья 4.1). Эти изменения позволили присоединять садовые товарищества к населенным пунктам.
Очень актуальная для Псковской области тема, ведь у нас многие товарищества фактически находятся в черте города или граничат с деревнями. Например, от Пскова до СНТ «Псковитянка» – всего девять километров! И таких примеров десятки.
Присоединение сулит садоводам весомые бонусы: отмену внутренних взносов, льготный сельский тариф на свет, реальный шанс на газификацию и другие привилегии. Ради доступа к школам, поликлиникам и качественным дорогам люди готовы даже смириться с повышением земельного налога. Однако на практике благая инициатива превратилась в непробиваемую стену.
Почему? Так кто же встал на пути у дачников?
Оказывается, объединение тормозят местные власти. Причина циничная и прагматичная: городской бюджет «не резиновый»! Для администрации присоединение СНТ – это не просто новые границы на карте, а чудовищная головная боль, потому что придется принять на баланс километры убитых дачных дорог и гнилых коммунальных сетей. Понадобится проводить газ до границ участков и разбираться с жалобами людей.
Ситуация дошла до федерального уровня. В прошлом году председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов обратился к вице-премьеру Марату Хуснуллину с предложением разработать единые федеральные правила присоединения СНТ к населенным пунктам.
«Люди на свои средства строят капитальные дома, создают инфраструктуру, платят налоги, но остаются бесправными по отношению к близлежащим городам и поселкам. Ситуацию нужно в корне менять», – настаивает Сергей Миронов.
Лидер социалистов России уверен: пришло время услышать требования регионов. Единый механизм присоединения переведет миллионы садоводов из разряда «временных дачников» в статус полноценных жителей с пропиской и полагающимися льготами.
Так можно навсегда закрыть проблему социального неравенства, которое вызывает недовольство миллионов людей, считает Сергей Миронов.
ПРАВИЛА ДЛЯ ДАЧНИКОВ, АКТУАЛЬНЫЕ В 2026 ГОДУ
1. Налоги . При расчете налога на жилой дом предоставляется вычет 50 кв. метров кадастровой стоимости. Пенсионеры и льготники освобождены от земельного налога за участки до 6 соток. Если территория больше – налог начисляется только на оставшуюся его часть.
2. Регистрация . Все капитальные постройки требуют обязательной регистрации. Эксплуатация незарегистрированных объектов запрещена.
3. Управление . Электронные собрания СНТ могут проводиться на портале «Госуслуги» (если это прописано в уставе).
4. Экология и быт . Предусмотрены штрафы за мытье машин без очистных сооружений и строгие правила сжигания мусора. За бочку без крышки или костер ближе 15 метров от дома можно получить штраф от 5 до 15 тысяч рублей.
