Инвалиды — граждане, требующие особой защищенности со стороны общества. При этом не стоит забывать, что люди с инвалидностью обладают всем набором прав граждан России, в том числе правом на труд. На многих предприятиях в числе сотрудников есть инвалиды. Принимая на работу человека с ограниченными возможностями, организация обязана создать для него комфортные условия труда, а также предоставить некоторые дополнительные льготы. О всех аспектах этого вопроса рассказала руководитель инспекции труда Псковского областного совета профессиональных союзов Наталья Лепаловская.
Фото: пресс-служба Псковского областного совета профессиональных союзов
- Наталья Геннадьевна, какие нормативные документы регламентируют трудоустройство граждан с инвалидностью?
- Главными нормативными документами, которые регламентируют возможности инвалидов заниматься трудовой деятельностью, являются Трудовой кодекс РФ и федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года.
В статье 20 закона №181-ФЗ перечислены основные мероприятия, направленные на обеспечение занятости людей с ограниченными возможностями. Так, к некоторым из них относится создание специальных условий труда для инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и реабилитации, организация их профессионального обучения, установление в организациях квот для приема инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест.
- Выдвигаются ли к работодателям отдельные требования по количеству рабочих мест, которые должны быть выделены для сотрудников с инвалидностью?
- Что касается квот, то согласно статье 21 закона №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года для всех предприятий, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, установлены нормы для приема инвалидов на работу. Причем данные нормы в каждом субъекте РФ могут варьироваться, но при этом не должны отклоняться от принятых законом №181 значений. Так, число работников с ограниченными возможностями в организации напрямую зависит от штата предприятия:
Причем при расчете квотированных мест для инвалидов запрещено включать работников, которые заняты на вредных или опасных условиях труда. Полное освобождение от квот получают лишь организации, созданные общественными объединениями инвалидов, уставный/складочный капитал которых состоит из вклада этих объединений.
- Контролируется ли эта ситуация в дальнейшем? Не получается ли так, что квота сначала заполняется, а потом работодатель может уволить людей с ограниченными возможностями и взять на работу сотрудников, которые под данную категорию не попадают?
- Каждый месяц работодателю необходимо отчитываться перед органами занятости о соблюдении квоты: какова численность трудоустроенных инвалидов, сколько имеется свободных мест для трудоустройства инвалидов. Стоит отметить, что форма и сроки подачи сведений о выполнении квоты в каждом субъекте могут устанавливаться самостоятельно, поэтому работодателям рекомендуется для начала обратиться в службу занятости населения для уточнения данной информации.
Если работодатель нарушит соблюдение норм по квотам для занятости инвалидов, то ему грозит применение санкционных мер со стороны государства, а именно:
- Каков порядок приему человека с инвалидностью на работу? Какие документы требуются?
- При трудоустройстве инвалида работодатель в общеустановленном порядке должен запросить у него паспорт (документ, удостоверяющий личность), трудовую книжку, СНИЛС, дипломы об окончании учебных заведений, документ воинского учета (для мужчин и военнообязанных лиц) и прочие (перечень указан в части 1 статьи 65 ТК РФ). Однако для подтверждения инвалидности требуются еще два важных дополнительных документа - это справка, выданная комиссией МСЭ (медико-социальной экспертизы), в которой указывается группа инвалидности и степень ограничения трудовой деятельности, а также ИПР (индивидуальная программа реабилитации или реабилитации), именно в соответствии с этой программой работодатель должен предоставить необходимые условия труда человеку с ограниченными возможностями.
Работодатель благодаря данной программе может убедиться, что человеку, претендующему на вакантное место, условия работы не противопоказаны по состоянию здоровья. Если имеются какие-либо противопоказания (недопустимый уровень шума, загазованность и прочее), то работодатель на законных основаниях может отказать инвалиду в трудоустройстве. При этом в направлении службы занятости необходимо отметить причину отказа.
Также важно учитывать, что если устройство на работу инвалида происходит не в рамках квоты и для занимаемой вакансии не предъявляются особые требования к состоянию здоровья работника, то инвалиду не обязательно предоставлять вышеперечисленные два документа, он это может сделать по желанию, и в связи с этим может быть принят на работу на общих основаниях, без предоставления льгот.
Источник: пресс-служба Псковского областного совета профессиональных союзов
