Обращаем внимание предпринимателей на изменения в законодательстве. Ужесточена административная ответственность за ведение предпринимательской деятельности без уведомления Роспотребнадзора. Поправки в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации вступили в силу 27 июня 2025 года.
Напоминаем, что любой ИП или юридическое лицо, приступающие к осуществлению предпринимательской деятельности (по многим видам деятельности, например – автомастерская, салон красоты), обязаны уведомить Роспотребнадзор о начале осуществления деятельности через Единый портал госуслуг или региональные порталы госуслуг (до начала ее осуществления).
Перечень видов деятельности и порядок подачи уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности изложены в статье 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Таким уведомлением бизнес-субъект подтверждает, что он соблюдает обязательные требования, установленные в соответствующей сфере, и что установленным требованиям соответствуют и его работники, и его оборудование.
За нарушение этой обязанности была установлена административная ответственность (ст. 19.7.5.1 КоАП РФ), но привлечь к ней получалось далеко не всех нарушителей:
- срок давности привлечения к ответственности до настоящего момента составлял всего 90 дней с момента начала осуществления предпринимательской деятельности без уведомления,
- размеры штрафов были невысоки (3 000 - 5 000 руб. для ИП, 10 000 - 20 000 руб. для организаций).
Поправки в КоАП РФ решают проблемы:
- во-первых, нарушением, согласно новой редакции ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ, станет не только не уведомление о начале предпринимательской деятельности (то есть однократное нарушение обязанности по уведомлению госоргана о том, что лицо приступает к деятельности), но и сама эта деятельность, реализуемая без предварительного уведомления. Таким образом, правонарушение переходит в разряд длящихся, и срок давности привлечения к административной ответственности будет исчисляться с момента его обнаружения;
- во-вторых, сам срок давности существенно увеличен, - до одного года со дня совершения (в данном случае - и со дня обнаружения) правонарушения;
- в-третьих, размеры штрафов ощутимо повышаются – «дебютантов» оштрафуют на 7 000 - 12 000 руб./24 000 - 48 000 руб. (для ИП и организаций соответственно), тех, кто совершил данное нарушение повторно, - на 15 000 - 25 000/50 000 - 60 000 руб.).
Аналогичное повышение штрафов и удлинение срока давности привлечения коснется и случаев предоставления уведомления с заведомо недостоверными данными. Кроме того, наказывать станут и за несообщение сведений об изменениях в отношении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Обращаем внимание, что усиление контроля за предварительным уведомлением о начале бизнес-активности предусмотрено и иными изменениями в законодательстве - поправками от 28.12.2024 в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ предусмотрено, что информация о ведении коммерческой деятельности без предварительного уведомления надзорных органов является поводом к внеплановой проверке такого «скрытного» субъекта (причем предмет этой проверки законом не ограничен), а поступление уведомления является поводом к обязательному профилактическому визиту – профилактический визит длится 10 рабочих дней (срок можно продлить еще), инспектор вправе будет провести осмотр, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу, истребовать документы и выдать предписание, которое обязательно к исполнению.
Если вы по каким-то причинам еще не подали уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей уведомлению, то сделайте это в кратчайшие сроки.
