Сегодня исполняется семь лет с момента вступления в должность губернатора Псковской области Михаила Ведерникова. При этом главой региона Михаил Юрьевич работает уже восемь лет, а в 2023 году избиратели доверили ему руководство регионом во второй раз.
Псковское агентство информации получило в своё распоряжение и впервые публикует статистику обращений в адрес Михаила Ведерникова через его соцсети. Важно отметить, что даже несмотря на то, что число площадок объективно сократилось, часть из них перешло в разряд запрещённых или неодобряемых к использованию в России, число прямых обращений в адрес главы региона за эти годы не уменьшается. Жители Псковской области по-прежнему считают именно этот канал связи наиболее понятным и эффективным.
С 2019 года совокупное число обращений в соцсети Михаила Ведерникова составило 71 359! Практически ежегодно главе региона в личку приходит не менее десяти тысяч сообщений, за которыми стоят вопросы, просьбы, проблемы жителей региона. И все они не остаются без ответа.
Напомним, что по распоряжению губернатора с такими обращениями в соцсетях его подчинённые, руководители муниципалитетов, работают так же, как и с теми, что поступают по так называемым официальным каналам обратной связи.
Новый подход к работе с обращениями граждан стал одним из ключевых инструментов управления регионом. В чём заключаются основные подходы Михаила Ведерникова к обратной связи с жителями региона? Повод поговорить о нескольких ключевых принципах, которые заложил глава региона в систему связи «власть – жители».
Открытость и доступностьОсновополагающий принцип работы губернатора с обращениями граждан заключается в абсолютной открытости власти перед населением. «Мы абсолютно открыты перед жителями Псковской области. Я изначально выбрал формат открытости», – говорил Михаил Ведерников. Этот подход кардинально отличался от традиционной модели взаимодействия власти с населением, где чиновники зачастую предпочитают избегать прямого общения с гражданами.
Доверие как основа взаимодействия является краеугольным камнем системы Ведерникова. «Когда честно говоришь людям и отвечаешь за свои слова, тогда есть кредит доверия, чтобы разрешить эти ситуации. Что может быть лучше честной обратной связи с населением без преломления и корректировок со стороны чиновничьего аппарата», – отмечал глава региона.
ПревентивностьМихаил Ведерников рассматривает работу с обращениями граждан не просто как административную обязанность, а как стратегический инструмент обеспечения стабильности в регионе. Особенно сейчас, в эпоху СВО. На совещании по совершенствованию работы с обращениями он подчеркивал: «Если на всех уровнях выстроен адекватный, конструктивный и доброжелательный диалог, противнику ловить будет нечего. В Псковской области спокойно именно потому, что за последние годы мы с вами выстроили эффективную систему получения обратной связи от людей».
То есть превентивная функция диалога с населением заключается в том, что своевременное реагирование на проблемы граждан предотвращает накопление социального напряжения. Губернатор видит в этом не только административную эффективность, но и вопрос национальной безопасности в приграничном регионе.
Принцип восприятия критикиОдной из отличительных черт подхода Михаила Ведерникова к работе с обращениями является позитивное отношение к критике со стороны граждан: «Критика – тоже обратная реакция, которую надо ценить». Такая позиция кардинально отличается от бывшего долгое время традиционным восприятия критики как угрозы для чиновника.
Сам губернатор не избегает критических обращений. «Нет, шквал обращений меня не пугает. Я ежедневно этим занимаюсь и прекрасно понимаю объём проблем и работ, которые нам предстоит выполнить», – говорил он.
Оперативность и понятностьСтрогие временные рамки являются одним из ключевых правил системы Ведерникова. Для муниципальных образований установлен максимальный срок ответа в социальных сетях – четыре часа. В этом вопросе он категоричен.
Личная вовлечённость губернатора в процесс обработки обращений выражается в том, что он ежедневно тратит «как минимум полтора часа» на анализ поступающих сообщений. Работа с обращениями граждан является для него приоритетной задачей, а не делегируемой функцией.
Содержательность ответов – ещё одно принципиальное требование системы обратной связи. Ведерников требует от подчинённых, чтобы специалисты «вежливо, подробно и доступно» разъясняли ситуацию. Это означает, что ответ должен не просто формально соответствовать запросу, но и действительно помогать гражданину понять суть проблемы и пути её решения.
Системный подход к нерешаемым вопросамПризнавая, что не все проблемы можно решить сиюминутно, губернатор предлагает системный подход к работе с такими обращениями. Он рекомендует, например, «главам муниципальных образований и руководителям исполнительных органов обобщать и искать пути решения, к примеру, задействовать экономию средств с реализованных объектов, проводить разъяснительную или консультационную работу, включать мероприятия в бюджет».
По сути, перспективное планирование на основе обращений граждан позволяет не только решать текущие проблемы, но и предотвращать их появление в будущем через включение соответствующих мероприятий в бюджетный процесс.
Принцип публичности и подотчётностиЕщё один важный принцип обратной связи псковского губернатора – публичность и подотчётность. Михаил Ведерников активно практикует публичную отчётность о работе с обращениями граждан. Регулярно проводимые прямые линии и публичные отчёты о рассмотренных обращениях создают атмосферу прозрачности и подотчётности власти.
А прямое информирование жителей региона о результатах рассмотрения обращений демонстрирует, что власть не только получает сигналы от граждан, но и принимает конкретные меры по их решению.
***
Объективно эти годы выдались непростыми, на жизнь региона наложилось огромное число факторов: пандемия ковида, международное давление, специальная военная операция. Тем не менее Михаилу Ведерникову удалось в разы увеличить приток в регион федеральных государственных средств, привлечь масштабные частные инвестиции в экономику Псковской области. Регион совершенно иначе, в позитивном ключе, зазвучал в федеральной повестке, чему способствовало активнейшее развитие событийного календаря, завязанного не только на культурной тематике.
Отладка обратной связи с жителями региона стала одним из ключевых моментов в настройке губернатором Михаилом Ведерниковым работы органов государственной региональной и муниципальной власти.
Почти исчез канцелярский, казённый язык в ответах на обращения граждан, кратно сократились сроки реакции на обращения, существенно расширились и увеличились каналы связи между властью, обществом, бизнесом и людьми.
С самого начала работы Михаила Ведерникова на посту главы региона его социальные сети стали одним из самых активных каналов обратной связи между властью и псковичами. Как известно, хочешь кого-то научить – сам покажи как.
Александр Машкарин
